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煤矿安全生产精细管理实例分析

时间:2015-09-01 10:51来源:华昊企管 作者: 点击:
  1.精细化管理的基础理论
 
  安全管理精细化要从管理对象、管理过程、管理流程、细节管理等方面入手,依靠科技创新,以“多上设备少上人”管理思路和“能重则重”原则加快设备升级,探索生产条件、自然环境的变化对安全生产影响的规律,从“人、机、物、环、管”等方面全面提升矿井的安全生产管理水平,探索科学实用、合理有效的安全管理模式、方法、机制,为煤炭行业的本质安全型矿井、企业及和谐矿区建设提供强力支撑,打造牢固根基。
 
  1.1原则体系
 
  实施矿井安全生产精细化管理,必须坚持一定的原则,既能满足安全生产需要,又不浮华、过度浪费。①科学发展。生产计划编制,各种技术设计、技术措施的编制,各专业系统的发展规划,精细化管理各专业精细化标准的编制等都要考虑实用性、科学性。②安全发展。在矿井生产计划编制、技术设计、安全技术措施编制、现场管理人员的管理行为、现场操作人员的操作行为、各专业队伍技术人员的配置、各特殊作业人员的配置等都要考虑安全发展这一核心原则。③资源、生产要素合理配置。精细化管理是系统工程,涉及到企业的各个方面,必须在合理分配职能的前提下,充分考虑“人岗匹配”,达到“人岗合一”。④领导作用与专业管理。精细化管理是企业整体管理的系统工程,必须做到领导亲自挂帅、亲自抓、亲自督导,方能起到预期效果。同时,充分利用专业职能优势,按照“抓系统,横向到边;系统抓,纵向到底”的管理思路,实现对口管理、对口考核评价。⑤以人为本。把人的因素放在优先的位置考虑,在生产组织、安全管理的精细化管理上坚持人本思想。⑥全员参与。精细化管理涉及到企业管理的各个层面,只有在全体员工中形成精细的工作态度和习惯,使精细化“内化于心,外化于形”,才能将各项工作的精细化落到实处。⑦兼顾效益成本。精细化管理的精细程度要兼顾成本投入及效益。
 
  1.2“五精”管理体系
 
  精细化管理的高级阶段是“五精”管理,它包括精细管理、精准管理、精确管理、精益管理和精美管理,5个层面之间是相互联系、相互支撑、相互补充的。其核心是在企业文化引领下的人本精细管理。“五精”管理的基本内容:用科学的、适宜的管理技术、方法、手段,对管理的对象、流程、机制等管理要素精化、细化,运用编码分解、标准定制、系统整合、协调管控等技术手段,最终形成管理要素的整分闭合、标准的科学合理、流程的无缝链接,建立标准化科学管理体系,实现管理功能、效率的最优化。标准化的精细管理,按照系统管理流程对管理对象的管理实施精细化、标准化。该系统“定标→认标→贯标→兑标→调标→对标→升标→定标”循环流程和螺旋式上升的特点,体现了精细化的理念,精细管理的基本流程是企业各管理流程的基础。煤炭企业的矿井精细化管理的安全、生产、成本、培训等各方面的管理流程都要按照精细化管理系统的基本流程进行贯彻实施。
 
  1.3四项应用技术
 
  编码、定置、标识、看板四项技术作为精细化管理的四个基本要素,把精细化管理的日常工作系统化、规范化、统一化、具体化,将日常工作的精细标准落实到现场,是重要的基础保障工作。
 
  2.精细管理的推进方法
 
  2.1实施干部走动式管理
 
  实施干部走动式管理,强化精细化管理的过程管控。干部走动式管理式的对象一般包括各级领导干部、管理人员。走动式管理的范围主要是作业现场。紧盯现场管理,紧盯过程管理,紧盯重点区域、重点部位,紧盯重要时段,紧盯现场的各级管理人员的管理行为、履职情况、责任落实情况,做到逐级管理、一级对一级负责,从源头上保证管理的精细化。该体系包括走动式管理的现场走动次数要求、走动班次或时段要求、走动时间跨度标准、走动区域范围要求、走动管理内容要求、发现问题解决问题的定量指标、过程和结果精细考核奖罚标准7项内容。
 
  2.2构建矿井精细化管理网络
 
  陈四楼煤矿推行集团公司“五自”管理体系的矿井、系统、区队、班组、员工5个层面,按照“矿井自主、系统自控、区队自治、班组自理、员工自律”开展推进精细化管理。①矿井层面位于精细化管理的第一层面,负责策划、管理;②专业系统负责精细化管理基础标准的制订,精细化管理的推进过程监管、考核、落实;③区队负责本单位责任范围、责任区域内各项精细化管理工作的推进落实;④班组、个人层面位于精细化管理的最底层,按照精细管理的标准、规范、规定进行作业活动,是精细化工作具体的执行者。各层面的管理是密切联系、紧密相关、不可分割的。
 
  陈四楼煤矿安全生产精细化管理推进的规划。①导入精细文化,培养员工的精细化管理理念,使员工把精细管理理念“内化于心,外化于形”,营造良好的精细文化氛围。②各专业、系统制订本专业的精细化作业标准,确定精细化的作业流程,从时间节点、空间关系、工艺工序节点等方面细分过程管理、细化责任主体、细分考核单元,以标准、责任、考核的精细化促进过程管理、人员操作行为的精细化、标准化、规范化。按照“抓系统,系统抓”的工作思路,由各分管的业务部门对采掘、机电运输、通风监测、地测防治水、调度等专业系统进行精细化管理标准的完善、修订。③制订相应的精细化管理考核标准,推进精细化管理,有监管、有管控、有评价、有考核,有制度支撑,有良好的考核评价机制保障。
 
  3.矿井精细化管理的实施措施
 
  3.1落实两级生产经营计划
 
  (1)矿级生产经营计划。以公司考核计划为依据,由各分管业务科室进行对接、分解、制订各分管业务的月度计划,汇总到分管责任科室———经管科。矿级生产经营计划具体内容包括公司考核月度生产经营目标计划、矿采掘开生产计划、通风、防治水、巷修、机电单项工程、土建项目计划、各项成本预算、修旧利废计划、采购计划、科技创新计划、井下地面责任区划分计划等,内容既全面又具体精细,为区队级生产经营计划提供了无缝对接的条件。
 
  (2)区队生产经营计划。以矿考核月度计划为依据,由区队进行对接分解、制订区队生产经营计划。区队生产经营计划具体内容包括日常会议对接参加计划、任务班组分解、生产日接替计划、单项工程计划、成本预算、培训计划、区队内部值班带班计划等。矿月度计划与公司考核月度计划对接,精细分解到具体责任单位、落实到具体责任人。区队生产经营计划与矿考核月度计划对接,将各项计划内容分解到班组,落实到具体责任人,并将班组月度安全生产计划分解到每一天、每一班。明确正规循环作业的时间节点;区队承担的零星工程、单项工程计划具体到某一天,细化到前期准备、工程结束的每个环节,明确各时间节点,落实具体责任人。通过“组织科学、计划周密、控制精细、考核严格”的精细计划管理,保障安全生产的常态化、动态化达标,避免忽高忽低、忽快忽慢,实现井然有序地组织生产,有力促进了安全生产。
 
  3.2实行安全计划管理
 
  按照“抓系统、系统抓”的工作要求和“管业务必须同时管安全”的原则,将安全“双基”考核、安全质量标准化、安全检查、安全办公会议、隐患排查、安全培训及专业薄弱环节管理逐旬、逐月制订安全计划,建立动态跟踪考核机制,不断增强安全监管的预见性和主动性,指导和推动矿井安全工作顺利开展,实现年终安全总体奋斗目标。
 
  3.3制订专业精细化管理标准
 
  制订采煤、掘进、机电、运输、通风监测、爆破、调度、地测防治水等专业的精细化作业标准。陈四楼煤矿编制印发《安全管理对标培训教材》对安全管理进行定标,各专业系统编制印发各专业的精细化作业标准。为规范井下牌板制作、吊挂及日常管理,实现井下牌板管理精细化,制订了《陈四楼煤矿井下牌板精细化管理标准》。
 
  3.4推行“六项清单”管理
 
  为使基层区队便于深入了解掌握本单位基本资源情况,并落实“调整资源结构、优化生产组织、保障安全生产”目标,推行“六项清单”法。通过“六项清单”为生产组织的有序推进、安全管理规范运作提供有效支撑,实现了各项任务的精细化管理。
 
  (1)工序清单。区队列出本单位工程施工中所有涉及工序的名称、时间节点、空间位置界定、作业工种及人数、作业操作步骤标准及安全注意事项。按照时间及空间关系将有着密切联系的工序进行细分,每道工序分解到不能再分为止。
 
  (2)工具清单。区队列出本单位所需的各种工具的名称、规格、型号、用途、操作使用标准及检修标准。
 
  (3)工种清单。根据工序施工的需要,列出本单位施工所需的所有工种,明确各工种的岗位职责、作业范围、接受培训内容、具备素质、安全注意事项、使用工具。
 
  (4)设备清单。根据工序施工的需要,列出所需所有设备的基本性能、操作标准、检修检查周期及标准、安全注意事项。
 
  (5)执行文件清单。列出本单位需执行的相关文件,明确文件的有效期、文件概要、主要考核奖惩内容、应掌握文件内容的人员,制订出相应的实施步骤和时间节点。
 
  (6)临时任务清单。除矿月初计划内容外,特殊情况下分管领导或业务科室安排的工作,区队将其列入临时任务清单内。临时任务清单需明确任务安排的部门、安排人员、具体要求资料、接收人、负责人、反馈人及任务的工作计划、时间节点等,并列入流程化管理。根据任务的轻重缓急,排定目标计划,按部就班地逐项落实。
 
  3.5推行采掘区队AB卡管理
 
  推行采掘区队AB卡,实现过程管理精细化。为提高采掘区队作业过程的精细、精准、精确、精益、精美管理,实现由“管结果”向“管过程”转变,陈四楼煤矿以采掘区队AB卡为抓手,将当班出勤、工程质量、得分、隐患、工序、干部走动式管理及问询式检查等内容实时记录、实时掌控,不断提升安全精细化管理水平,夯实了安全管理基础。采煤、掘进、开拓分系统按照各自施工工艺的不同特点编制各具特色的AB卡。采掘区队AB卡精细了管理项目、细化了责任落实,实现了过程精细管理与工资结算挂钩。AB卡“区队—班组、班组—个人”的二级精细化管理,取代了以前只重结果的工程质量验收表,细化了个人的工作量考核、过程标准化考核。“区队—班组”的考核由验收员代表区队进行考核,考核内容包括生产任务、工程质量、材料消耗、隐患排查处理、干部走动式管理检查问题及问询式检查结果、工序过程管理存在问题等。“班组—个人”的考核,按照以人为本的精细化管理“6S”行为规范为基准,细分“整理、清洁、准时、标准化、素养、安全”等“6S”具体考核项,在考核生产任务工作量的基础上,考核员工个人“6S”积分,两者均纳入工资结算。
 
  4.精细化管理保障体系
 
  精细化管理,标准是基础,制度是保障,考核是关键。科学有效的考核机制是激发内生动力、提升执行力的关键所在。
 
  (1)全员学习考评机制。由政工科负责组织全员学习的落实考核,为企业文化、精细文化、安全文化的学习及其“落地生根”提供制度保障。
 
  (2)“五自”管理体系的运行机制。陈四楼煤矿推行“矿井自主、系统自控、区队自治、班组自理、员工自律”的“五自”管理体系,构建相对应的抓手、载体等精细化的支撑体系,确保精细化管理的各项部署、工作安排得到认真落实。“五自”管理体系,层层有抓手、有载体,有制度保障、有考核机制、有奖惩兑现,激发各级人员搞好精细化管理的内生动力、积极性、主动性和创造性。
 
  (3)安全生产“双基”建设考核机制。按照“常态化、动态化、专业化、精细化、问题责任化”的考核原则,严格执行矿井“3+1+1”双基考核体系,“3”即“矿(科室)—区队—班组—个人”的纵向3级考核,“1”即“矿—科室”的1级横向考核,“1”即“矿长—副矿长(含副总)”的1级纵向考核。

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