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高效能源精益化管理探究

时间:2015-09-01 10:51来源:华昊企管 作者: 点击:
  1.精益化管理对高校能源管理的现实意义
 
  探索能源管理的“精益化”,就是在校园贯彻落实科学发展观,普及全员节能意识,促进学校可持续发展;就是在满足校园能源需求合理增长的前提下,转变能源管理方式和运行机制,提高用能效率,实现能源、资源利用的高效化、合理化,消除能源管理过程中的一切浪费,促进节约型校园建设。
 
  2.精益化管理活动的原则
 
  能源管理的一切服务过程都要根据学校和师生需求的不断变化组织服务过程,并对服务的全过程(包括能源服务产品的设计、供用能的过程、能源需求和保障质量信息的传递过程、能源管理和运行、维护人力资源的组织等)进行准确的分析和判断,消除供用能过程中所有的浪费,努力提高能源服务效率和师生的满意度。
 
  3.精益化管理活动的核心
 
  就是以较少的能源和资源投入(人力、财力、设备、时间和场地)创造出尽可能多的教育价值,同时提供给师生确实需要的服务。
 
  (1)能源管理部门内部开展精益化管理活动,应围绕实现能源管理部门内部的两个转变,即:管理由静态管理向动态管理的转变和经营、服务意识的转变。即消除人对能源管理系统的人为影响,强化信息流对能源管理工作的作用、增强部门内部管理系统的自我适应能力,提高能源服务效能和师生对能源服务价值的认同;通过内部组织结构、人力资源、运行方式等方面的变革,提高能源服务适应学校和师生需求变化的能力,并消除服务过程中的一切无用、多余的东西,提高服务效能,降低服务成本。
 
  (2)校园能源保障开展精益化管理活动,应围绕推进校园能源管理制度的完善和运行机制的改革,确保能源供应的安全、稳定、高效和合理利用,并通过行为节能、管理节能和技术节能,达到节能降耗之目的。
 
  4.实施精益化管理的主要措施
 
  4.1建立精益管理制度和运行机制
 
  (1)按照精益化管理的理念,对校园能源管理的各项管理制度进行审视。结合制度的实际操作,对管理过程中的所有程序、环节和工作流程和学校各部门之间的协调找问题,排查制度有无真空和交叉。在此基础上修订、完善管理制度、工作流程和标准,落实责任人,建立责任追究制度和戒免制度。并在执行的过程中不断地修订和完善,形成高质量的、可操作的、有群众基础的管理制度。
 
  (2)建立科学的成本核算制度,运营市场机制配置教育、教学和科研资源,打破传统的计划方式分配教育资源的模式,大力推进学校资源管理体制改革,通过经济杠杆对资源使用进行调节。消除办学资源、科研资源部门化的现象,形成教育、教学和科研资源共享机制,提高学校资源的使用效率。建立“谁使用、谁付费”的自我管理、自我约束的能源使用机制,建立水电费用由学校、单位和个人合理分摊的机制,充分发挥各方面的积极性和主动性,增强学校办学成本意识和师生员工的节能意识,养成良好的节俭习惯和行为,努力提高资源使用效益,促进节约型校园建设。
 
  4.2建立精益的管理机构
 
  健全校园能源管理和节能领导机构和执行机构,建立由学校主要负责人挂帅的节约型校园建设领导机构,是强化节约型校园建设的组织保障;统筹行政职能部门和学科共同参与,能够发挥各部门积极性,提高节约型校园建设参与度和科技节能积极性。学校应根据自身实际,按照扁平化管理的原则,立足提高工作效率,减少部门间职能交叉、工作扯皮、推诿,对学校既有的管理体系进行改革和调整,形成一个分级的、既有常设机构又有专家顾问的管理体系,突出职能落实,强化过程监管,保证节约型校园建设工作长效开展。
 
  4.3抓好能源管理部门内部建设
 
  制定能源管理部门工作考核等级标准,开展部门达标升级活动,逐步提高精益管理水平。对照已有的岗位职责、岗位作业标准、岗位操作规范、服务和工作业务流程、现场管理等制度,开展群众性的改进改善活动,发动员工向生产、经营、服务和管理中的无效劳动宣战,通过重新规划生产、经营、服务环境及流程,优化资源配置,改进工艺和操作方法,提高生产、经营、服务和管理效能。
 
  4.4建立校园节能评价制度和能耗指标体系
 
  (1)结合国家节能减排形势和节约型校园建设要求,适时修订和完善能源管理的各项制度,建立监管体系,实施能源分项计量管理和能耗统计、能源审计与公示制度。并利用学校网站、报纸实行能耗公示,接受群众和社会监督。
 
  (2)实行用能指标分解,强化约束和激励措施,落实责任,加强管理,严格考核,兑现奖惩。并对校园各类办学资源使用情况进行综合效益评估,将校园内各供用能单位的能耗绩效纳入到学校有关考核体系,用制度规范校园供用能行为,做到“保障供给、杜绝浪费”,保证节约型校园建设工作取得实效。
 
  (3)能源审计是对能源系统的能效进行的定期检查,以确保能源达到合理利用的第三方评价。学校应设立校内能源审计执行机构,建立定期开展能源审计的机制,对生活能耗、教学能耗、科研能耗、办公能耗等分类审计,检查校园建筑的节能管理状况,分析校园能源浪费因素和节能潜力,为改进能源管理、节能改造和建立校园能耗指标体系提供依据。
 
  4.5推进能源管理的科学化、标准化、信息化进程
 
  (1)按照《能源管理体系要求GB/T23331-2009》,开展校园能源管理体系认证工作。将学校现有的能源管理制度与能源有关的法律法规、能源节约和鼓励政策、能效标准、能耗限额标准、计量和监测标准,以及其他的能源管理要求有机结合,形成规范的一体化推进体系。在明确节能工作“谁来做、做什么”的前提下,进一步解决校园节能“如何做”、“做到什么程度”的问题。以及时发现能源管理工作中职责不清问题,为建立和完善相互联系、相互制约和相互促进的能源管理组织结构提供保障。并通过系统的、科学合理的和具有可操作的能源管理体系,减少工作中的随意性,提高校园节能工作整体效果和效率,促进学校节能减排和节约型校园建设目标的实现。
 
  (2)采用现代化的通信、网络技术,完善建筑能耗计量,努力实现全方位计量和量化管理的信息化。建设建筑能耗数字化监管平台,实现各种能耗的实时监测、定期能耗统计分析、分级授权定额管理;建立有效的校园设施能耗水耗远程监控系统和运行监管体系,强化执行节约标准的全过程监管。
 
  (3)开展生态足迹研究,为创建“绿色生态”校园提供科学依据。生态足迹是指特定数量人群按照某一种生活方式所消费的,自然生态系统提供的,各种商品和服务功能,以及在这一过程中所产生的废弃物需要环境(生态系统)吸纳,并以生物生产性土地(或水域)面积来表示的一种可操作的定量方法。
 
  4.6注重培育精益文化
 
  精益化管理的实施需要做大量的改进工作,其管理方式与我们所熟悉和惯用的传统的管理理论和方法有着很大的区别。精益管理需要员工有追求完美的热情,使持续改善、精益求精的理念贯彻到每个人的头脑里,这就需要发挥文化的力量。开展校园能源精益管理活动,并取得效果的关键,不在于模仿或引用精益手法和工具,而在于深入探索、学习并吸收精益管理的文化精髓。精益文化作为一种理念与企业文化有一定的关系但又相互区别,精益文化强调效率、强调节约,而企业文化更加泛泛,可以说精益文化包含于企业文化,是企业文化的重要组成部分和具体表现。

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