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农业中心卫星体系

时间:2020-06-09 15:45来源:未知 作者:admin 点击:
台湾农业遭遇到的问题与挑战? 面临农业全球化竞争的时代,台湾的小农型态、小面积耕作、生产成本高、农民老化、农业所得偏低,以及面对农产品开放所产生的市场压力等;还是有

台湾农业遭遇到的问题与挑战?
   
  面临农业全球化竞争的时代,台湾的小农型态、小面积耕作、生产成本高、农民老化、农业所得偏低,以及面对农产品开放所产生的市场压力等;还是有许多热爱台湾土地的人,不断设法想找出可行的对策,农业中卫体系的概念与架构,就是在这样的背景下于民国95年由行政院农委会与中国生产力中心的顾问共同构思与催生出来。

  什幺是中心卫星体系?中心卫星体系套在“农业”上,能发挥什幺独特功效?对台湾的农民组织与产销秩序带来什幺样的改变与进步?

  台湾的中卫体系制度于 1984 年由经济部的品质提升政策发展提出,正式在产业界推动以「合作」代替「合併」的中卫体系政策,係指「大企业将其所欲生产之工业产品的细部零件,分别交由各个中型企业生产,再各个中型企业将更细部的元件交由小型企业生产,如此一来,即成以大企业为中心的网路体系。」,其中以汽车製造业为最常见的案例,研究结果显示整体汽车产业之核心高度集中在汽车组装厂,一辆汽车从零组件的研发生产到最后的组装完成,要经过非常多重的步骤与流程,没有一家企业可以不假他人之手全部靠自己完成,于是外包、策略联盟的合作模式相应产生,这些关係的结合,形成汽车产业中心厂与卫星工厂之间紧密的供应链体系。
   
   将供应商纳入企业之卫星体系,一方面供应商的订单稳定,不用担心行销问题,使其致力于专业性的生产工作,并可藉中心工厂之协助,提高其本身之生产力。中心工厂则集中力量从事研究发展与市场开拓等工作,免除许多如品质管理、生产管制等后顾之忧。中心厂的资源整合与经营管理能力攸关整个中卫体系的运作成败,此外体系内成员的目标不以创造自身最大利益为宗旨,而着眼于整个组织合作的价值提升最大化考量。

  根据农委会的规划,农业中卫体系係指:「以农会、合作社等农民团体或农企业为中心经营者,其周边之农民团体或产销班为卫星农场,运用垂直整合、水平扩张、同业与异业结盟等方式,将小农结合成大农,以降低经营成本、改进产品品质、稳定产品供需、提高产销效率及精準掌握市场需求,共同塑造竞争优势。」

  建立农业中心卫星体系,最终目的是藉由辅导农民团体开发经济事业,以引领地方特色产业发展同时可以照顾农民。即以农民团体为中心,进行整体产销规划与市场行销,将市场需求的产品、品质与规格,转化为标準化产销作业规範与流程,辅导农民依标準化作业流程专事生产,与农民形成更紧密的合作关係,促进农业经营转型,突破小农经营的瓶颈,保障小农经济利益。

农业中卫体系成功的要素?

  农业中卫体系成功需要多方的协助与努力,除了体系内部的制度建立、人员养成外,外部的辅导资源投入,在体系形成的初期也扮演相当重要的角色,以目前农业产销组织成立中卫体系所需要的8大基本要素描述如下:

1. 发展强有力的中心厂:务必选择具备较丰富资源与整合能力运作的农民组织作为中心厂,体系运作的初期才能够具备足够能量,推动中心厂与卫星厂的运作。

2. 强化企业化经营管理模式:透过顾问的诊断辅导着手强化中心厂的经营体质,整合促进卫星厂体会整合好处并获得实质效益,藉以建立体系内卫星厂的信心。

3. 健全明确的游戏规则:明文规範中心厂与卫星厂应共同遵守的权利及义务。

4. 开发以市场需求为导向的产品策略:根据消费者需求,规範产品规格、品质政策及流程管理,确保客户的权益与责任。

5. 成立辅导教练团队:结合产业特性与地方农业行政辅导团队,随时协助成员解决问题,增进成员向心力。

6. 培训体系成员:时时激励团队热忱形成学习风气,让体系内不能够形成坦然分享经验的胸襟,具备虚心学习与自我突破的决心。

7. 具备高层决心与态度:经营高层的决心与态度决定了体系成败的重要关键。

8. 政策的鼓励与引导:持续引导体系内部的辅导措施与监督,提供所需的资源、技术与相关培训活动。

  农业中卫体系的推动,不只是辅导资源的挹注,更需要观念的建立与沟通,除了8大关键要素外,辅导团队更提供实地专业谘询辅导与教育训练,对体系的形成扮演很重要的角色。中国生产力中心辅导顾问及各地区农业改良场、县市政府专家组成的团队,提供经济事业专业谘询与辅导,并视经营阶段及发展需求规划相关辅导工具与培训主题,期望透过农民团体资源整合,加速农业中卫体系的建置及推广,提高产业附加价值与国际接轨。


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